







Маъмурий суд ишларини юритиш такомиллаштирилмоқда

Мамлакатимизда илк маротаба 2017 йил 1 июндан давлат органлари билан муносабатларда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларининг самарали ҳамда ишончли ҳимоя этилишини таъминлашга хизмат қиладиган маъмурий судлар ташкил қилинди.
Маъмурий судларнинг вазифаси маъмурий органлар билан муносабатларда қонун устуворлигини таъминлаш билан бирга фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг бузилган ёки низолашилаётган ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш ҳисобланади.
2023 йил 30 апрелда умумхалқ референдуми асосида қабул қилинган Ўзбекистон Республикасининг янги Конституцияси маъмурий одил судлов ривожини мутлақо янги босқичга олиб чиқиш зарурати мавжудлигини кўрсатди.
Шу боис, маъмурий суд ишларини янада такомиллаштириш ва сифат жиҳатдан янги босқичга олиб чиқиш мақсадида 2025 йил 30 январь куни Ўзбекистон Республикаси Президентининг “Фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқларини суд орқали ҳимоя қилишнинг замонавий механизмларини жорий этиш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги ПҚ-33-сон Қарори қабул қилинди.
Мазкур Қарор билан “Ўзбекистон Республикаси маъмурий суд ишларини юритиш тўғрисидаги қонунчиликни такомиллаштириш Концепцияси” тасдиқланди.
Қарорда айнан давлат органлари билан муносабатларда шахсларнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларининг самарали ҳимоя қилинишини таъминлаш, маъмурий суд ишларини юритишни янада такомиллаштириш ҳамда маъмурий суд ишларини юритишдаги айрим муаммоларни бартараф этишга оид муҳим вазифалар белгиланди.
Ушбу мақола орқали Қарорда назарда тутилган айрим масалалар ҳақида фикр юритишни лозим деб ҳисобладим.
Хусусан, бугунги кунда маъмурий судларда дастлабки эшитув тартиби жорий этилмаган бўлиб, бунинг оқибатида айрим ҳолатларда суд муҳокамаси ўтказмасдан туриб, тарафларга низони бартараф этиш йўлларини тушунтириш орқали тезда ҳал этилиши мумкин бўлган масалалар ҳам маъмурий судларда бир неча суд мажлисларида кўриб чиқилмоқда.
Шунинг учун қарорда маъмурий судлар фаолиятига дастлабки эшитув институтини жорий этиш назарда тутилмоқда.
Таъкидлаш жоизки, дастлабки эшитув жараёнида тарафларга нафақат низони судгача ҳал этиш масалалари тушунтирилади, балки уларга талабларни аниқлаштириш, зарур далилларни тақдим этиш каби имкониятлар яратилади.
Яна бир масала шундаки, айрим ҳолатларда қарори ёки ҳаракати (ҳаракатсизлиги) судда муҳокама этилаётган маъмурий орган вакили судга етиб келмайди, суд сўраган далилларни судга тақдим этмайди. Бугунги кунда ушбу ҳолатда маъмурий судларда унинг чақируви бўйича келмаган давлат органи мансабдор шахсига таъсир чорасини қўллаш ваколати мавжуд эмас.
Жавобгар орган вакилининг судда иштирок этмаслиги ва зарур ҳужжатларни тақдим қилмаслиги шахсларнинг асосли эътирозларига ҳамда суд қарорлари устидан шикоятларнинг сони кўпайишига сабаб бўлмоқда.
Шу сабабли, Президентимизнинг юқорида қайд этилган қарорида судда қарори, ҳаракати (ҳаракатсизлиги) муҳокама этилаётган маъмурий орган мансабдор шахси ёки унинг вакилининг суд мажлисида мажбурий иштирокини таъминлаш чоралари назарда тутилмоқда.
Янгиланадиган қоидага кўра, хабардор қилинган давлат органи мансабдор шахси ёки унинг вакили суд узрсиз деб топган сабабларга кўра суд мажлисига келмаган тақдирда, маъмурий суд томонидан ушбу орган мансабдор шахсига жарима қўлланилади.
Қарордаги яна бир эътиборли жиҳат шундан иборатки, маъмурий судлар фаолиятига давлат органи ҳужжатининг қонуний кучига ишониб, ўз мажбуриятларини бажарган шахсларга нисбатан “ишончнинг ҳимоя қилиниши” принципини қўллашни жорий этиш назарда тутилмоқда.
Бунда шахс давлат органи ҳужжатининг қонуний кучига ишониб, ўз мажбуриятларини тўлиқ бажарган бўлса, давлат органининг мазкур ҳужжати кейинчалик бекор қилиниши ёки ўзгартирилиши мумкин эмас. Шахс ўз мажбуриятларини лозим даражада бажармаган ёки давлат органининг ҳужжати жамоат манфаатларига таҳдид солаётган ҳолатлар бундан мустасно.
Хулоса ўрнида таъкидлаш лозимки, Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 30 январдаги ПҚ-33-сон Қарорининг қабул қилиниши давлат органлари билан муносабатларда фуқаролар ва тадбиркорлик субъектлари ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларининг самарали ҳимоя этилишини таъминлашга, давлат органлари ва мансабдор шахсларнинг фаолияти устидан самарали суд назоратини ўрнатишга, фуқаролар ва тадбиркорлик субъектларининг одил судловга эришиш даражасини оширишга, маъмурий суд ишларини юритишни халқаро стандартларга мувофиқ такомиллаштиришга асос бўлиб хизмат қилади.
Сирдарё вилоят маъмурий судининг судьяси
Хайдаров Мирзоҳид Худойназарович